交通運輸部通知
交通運輸部辦公廳關于進一步加強公路建設市場信用信息管理和使用有關工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委):
全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)(以下簡稱部管理系統(tǒng))已上線運行。為加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的公路建設市場,進一步提升信用信息質量,提高行業(yè)監(jiān)管水平,更好地服務市場主體,推進行業(yè)高質量發(fā)展,經(jīng)交通運輸部同意,現(xiàn)就信用信息管理和使用有關事項通知如下:
一、開展存量信用信息核查
(一)核查范圍。部管理系統(tǒng)中已錄入并經(jīng)審核發(fā)布的各資質等級設計、施工、監(jiān)理企業(yè)信用信息。
(二)核查內(nèi)容。主要對部管理系統(tǒng)中企業(yè)的基本信息、資質信息、人員信息、業(yè)績信息等四項內(nèi)容進行核查。其中,個人業(yè)績信息和企業(yè)業(yè)績信息為核查重點。
(三)核查步驟。
1.企業(yè)自查自糾(2024年1月—6月)。
組織本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)企業(yè)對照核查范圍進行全面自查自糾。對信息填報不完整、更新不及時的,指導從業(yè)企業(yè)及時補充更新;對信息填報不準確、虛假的,督促從業(yè)企業(yè)提交書面情況說明和承諾書,經(jīng)省級交通運輸主管部門或其指定機構審核同意后,及時修改、刪除有關信息。在自查自糾期間整改到位的,可視情不予處理。情況說明和承諾書等資料應及時整理歸檔、留存?zhèn)洳椤?/span>
2.主管部門核查(2024年7月—12月)。
省級交通運輸主管部門組織相關單位,對部管理系統(tǒng)中發(fā)布的涉本行政區(qū)域從業(yè)企業(yè)相關信息進行核查,并對核查工作負總責。其中,個人業(yè)績信息和企業(yè)業(yè)績信息由項目所在地省級交通運輸主管部門組織核查,其他信息由企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門組織核查。核查發(fā)現(xiàn)從業(yè)企業(yè)存在弄虛作假等行為的,要依法依規(guī)嚴肅處理,并納入年度信用評價;核查發(fā)現(xiàn)從業(yè)企業(yè)已注銷的,省級交通運輸主管部門統(tǒng)一匯總后報部注銷系統(tǒng)賬戶。核查情況請于2025年1月10日前書面報部公路局。
2025年1月1日后,根據(jù)投訴舉報等線索發(fā)現(xiàn)已核查內(nèi)容仍然存在虛假信息的,將嚴肅處理并向有關部門反映。
二、組織存量業(yè)績信息補錄
申請公路工程設計、施工各等級企業(yè)資質所用企業(yè)業(yè)績和人員業(yè)績等信息尚未錄入部管理系統(tǒng)的,省級交通運輸主管部門應組織本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)企業(yè),按照現(xiàn)行模式,最遲于2024年12月31日前完成已竣(交)工的存量業(yè)績信息補錄工作,之后部將關閉系統(tǒng)補錄功能。對從業(yè)企業(yè)提交的存量業(yè)績補錄信息,項目所在地省級交通運輸主管部門或其指定機構應及時、認真審核。
三、實施增量業(yè)績登記管理
參照當前公路工程監(jiān)理業(yè)績管理模式,對2025年1月1日(含)后新開工和在建的所有公路工程建設項目,實施設計、施工業(yè)績登記管理。
對新開工項目,督促建設單位在設計和施工(含分包,下同)合同簽訂后10個工作日內(nèi),分別將項目基礎信息、設計和施工合同段信息、分包信息錄入部管理系統(tǒng);督促設計和施工企業(yè)在建設單位錄入項目基礎信息后10個工作日內(nèi),分別將項目設計負責人和分項負責人、項目經(jīng)理和項目總工程師等項目主要從業(yè)人員錄入部管理系統(tǒng),并依次提交建設單位、項目所在地省級交通運輸主管部門或其指定機構審核。對在建項目,督促建設單位、設計和施工企業(yè)按照上述錄入程序,在2024年12月31日前完成信息錄入工作。
已錄入部管理系統(tǒng)的項目基礎信息、從業(yè)人員信息等發(fā)生變更的,督促建設單位、設計和施工企業(yè)在變更發(fā)生后10個工作日內(nèi)提出信息變更申請,按原錄入程序報相應審核單位審核。
審核單位應分別在20個工作日內(nèi)完成信息錄入或信息變更等審核工作。
四、深入推進業(yè)績信息使用
為進一步提高企業(yè)資質審查效率,自2025年1月1日起,申請公路工程設計、施工各等級企業(yè)資質所用企業(yè)業(yè)績和人員業(yè)績等均以部管理系統(tǒng)中發(fā)布信息為準。存量業(yè)績信息補錄期內(nèi),對申請公路工程設計、施工企業(yè)資質所用業(yè)績的核查工作按原方式繼續(xù)執(zhí)行。
五、有關要求
(一)加強組織領導。公路建設市場信用信息核查、業(yè)績補錄和登記管理等工作時間緊、任務重,各地交通運輸主管部門要切實加強組織領導,強化人員保障,指定專人負責,認真組織實施,確保按時、高質量完成各項工作。
(二)加強廉政風險防控。各地交通運輸主管部門要加強工作人員管理,完善監(jiān)督制約機制,強化廉政風險防控,嚴肅工作紀律,確保依法行政、廉潔用權,嚴格防止玩忽職守、濫用職權等問題發(fā)生。
(三)加強數(shù)據(jù)共享。部正在研究制定公路建設市場監(jiān)管信息技術標準,省級交通運輸主管部門要認真跟蹤落實,積極完善省級系統(tǒng)功能,強化部省數(shù)據(jù)共享,大力推進動態(tài)監(jiān)管體系建設。
(四)加強宣傳引導。組織開展信息核查、業(yè)績補錄和登記管理等工作,是維護公平競爭市場環(huán)境、提升服務質量的有力舉措,各地交通運輸主管部門要加強政策宣傳,引導從業(yè)企業(yè)自覺做好自查自糾、業(yè)績登記等工作。
交通運輸部辦公廳
2024年1月15日