稅收籌劃不是盲目進行的,存在客觀的空間限制,必須在客觀環(huán)境允許的范圍內(nèi)實施。總體上講,稅收籌劃要受宏觀的國家政策和經(jīng)濟形勢,微觀的企業(yè)經(jīng)營狀況和人文環(huán)境等因素的影響。進行稅收籌劃,關(guān)鍵是要找到切入點。稅收籌劃的切入點大體可以分為以下幾類:從納稅環(huán)境的選擇切入我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,不同地區(qū)的政府部門,其執(zhí)法水平、人員素質(zhì)和服務(wù)意識不同;不同地區(qū)的稅務(wù)機關(guān),其稅收征管實踐的差異也很大。針對具體企業(yè)進行的稅收籌劃,必須充分考慮企業(yè)特定的經(jīng)營環(huán)境,如果把握不好,很容易增加籌劃風險,加大籌劃成本。另外,企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境也很重要,這里關(guān)鍵是管理層的法律意識和超前意識,還有企業(yè)執(zhí)行層和決策層之間的企業(yè)文化認同程度。
從主要稅種切入要考慮三個因素:一是經(jīng)濟與稅收相互影響的因素,也就是某個特定稅種在經(jīng)濟活動中的地位和作用。二是稅種自身的因素,這主要看稅種的稅負,彈性稅負彈性大,稅收籌劃的潛力也越大。一般說來,稅源大的稅種,稅負伸縮性也大。三是企業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展階段。本階段的目標往往決定了企業(yè)面臨的主要稅種和承擔的主要稅負,這對以后的企業(yè)稅負也會有影響,需要認真進行籌劃。
從納稅的重點環(huán)節(jié)切入開具,適用什么稅率?
有些小稅種對企業(yè)雖然并不是主要稅種,但也需要針對其納稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行籌劃。比如,所有者權(quán)益增加時,怎樣繳納印花稅的問題;選擇什么樣的經(jīng)濟合同貼花問題;企業(yè)房產(chǎn)確定原值時,要考慮土地使用權(quán)價格與土地工程價款剝離會對房產(chǎn)稅產(chǎn)生影響等等。
從稅收優(yōu)惠切入用好、用足稅收優(yōu)惠政策本身,就是稅收籌劃的過程。但選擇稅收優(yōu)惠作為稅收籌劃的突破口時,應(yīng)注意兩個問題:一是納稅人不能曲解稅收優(yōu)惠條款,濫用稅收優(yōu)惠,以欺騙手段騙取稅收優(yōu)惠;二是納稅人應(yīng)充分了解稅收優(yōu)惠條款,并按法定程序進行申請,避免因程序不當而失去應(yīng)有的權(quán)益。
從影響納稅額的幾個因素切入
應(yīng)納稅額的計算公式為“應(yīng)納稅額=計稅依據(jù)×稅率”。這個公式告訴我們,計稅依據(jù)越小,稅率越低,應(yīng)納稅額就越小。進行稅收籌劃,要抓住這兩個因素,選擇合理、合法的辦法來降低應(yīng)納稅額。
抓住政策變化前后的機遇切入
稅制改革對很多企業(yè)來說是機遇與影響并存。針對稅制改革,企業(yè)稅收籌劃的基本思路是:用好稅制改革的機遇,對稅改后可能會增加優(yōu)惠的項目,稅改前不要辦,稅改后去辦;避免稅制改革不利因素的影響,把稅改后會增加負擔的項目,盡量在稅改前辦妥;對于稅改后利弊不確定的項目,盡量稅改前不結(jié)案、不封賬、不下結(jié)論,使這類項目增加可變性。
稅收籌劃不是簡單的避稅,對需要進行稅收籌劃的企業(yè)來說,要重點分析對其財務(wù)利益有重大影響的籌劃顯性成本和隱性成本,只有稅收籌劃成本低于收益時,方案才可行